當“空”與“地”牽手，如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “造” 出新機遇？
當前階段，隨著國內(nèi)5G的日益普及，地面移動通信技術逐漸進入發(fā)展的瓶頸期；而衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術的蓬勃發(fā)展，推動衛(wèi)星通信領域呈現(xiàn)出百舸爭流、欣欣向榮之勢，并成為下一個高速發(fā)展的“風口”。從產(chǎn)業(yè)、技術、應用等多個維度來看，地面移動通信技術、空間衛(wèi)星通信技術的不斷演進，推動通信產(chǎn)業(yè)加速向空地一體化融合發(fā)展，空地技術融合的趨勢不可阻擋。
我國的地面移動通信具有基礎設施完善、技術成熟、單位流量資費低等特點；而衛(wèi)星通信由于不受地域限制，可以在通信、導航、遙感等領域發(fā)揮重要的作用。然而，單一的地面移動通信或者衛(wèi)星通信均難以滿足當前日益多樣化的應用需求，唯有空地技術融合才能解決這一難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機遇。
01 國家高度重視空地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，黨中央、國務院高度重視空地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年3月，國務院總理李強在十四屆全國人大二次會議上作政府工作報告，報告中提到“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”；7月，“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”被寫入黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》?？盏厝诤袭a(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，受到政策層面的大力支持；而技術層面也在快速推進，引領未來交通、物流、應急救援以及人們生活方式等的重大變革。然而，由于空地融合產(chǎn)業(yè)涉及多個領域、學科、監(jiān)管部門，交叉融合之下，難免存在頂層設計、政策監(jiān)管、空域管理等方面的問題，而國家和產(chǎn)業(yè)層面也已從各個方面嘗試解決上述問題。
在政策層面，目前國家、地方已經(jīng)相繼出臺多項政策措施促進空地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家層面開始優(yōu)化頂層設計，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展進程。以低空產(chǎn)業(yè)為例，2024年12月25日，國家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟發(fā)展司，負責擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。而此前，工業(yè)和信息化部成立了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，中國民航局成立了促進低空經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組。上述新成立的政府部門將通力合作，統(tǒng)籌低空經(jīng)濟的發(fā)展，解決低空經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的實際問題，如空域管理、安全監(jiān)管、技術標準等，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，保障低空經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。
在監(jiān)管層面，相關部門在衛(wèi)星和低空領域雙管齊下。2022年9月23日，國務院辦公廳下發(fā)《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備納入進網(wǎng)許可管理；工業(yè)和信息化部在已經(jīng)執(zhí)行衛(wèi)星移動終端、衛(wèi)星地球站管理的基礎上，進一步完善了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備的監(jiān)管辦法。在低空領域，2024年1月3日,交通運輸部公布施行《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》，規(guī)定了中型、大型民用無人機的適航管理方式，包括設計批準、生產(chǎn)批準和適航批準。根據(jù)運行場景及對應的運行風險，明確了無人機適航管理原則、分類和適用的證件類別。同時，還強化了無人機設計批準申請人和持證人適航主體責任，并提出條例實施前已經(jīng)設計定型的存量中、大型無人機適航管理平穩(wěn)過渡的政策安排。下一步，民航局將加快推進空域分類管理落地實施，進一步提升適航審定能力，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)通用航空、無人駕駛航空等低空經(jīng)濟各業(yè)態(tài)的市場發(fā)展，迭代升級低空飛行的安全監(jiān)管體系。
02 空地產(chǎn)業(yè)基礎設施建設現(xiàn)狀
地面通信運營商加速推進5G-A建設
我國5G商用已經(jīng)進入第六個年頭，地面移動通信步入5G-A全新發(fā)展階段。在2024年上海世界移動通信大會（MWC上海）上，包括通信運營商、設備商、終端廠商及應用廠商在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈均宣布了各自的5G-A計劃。作為5G的“升級版”，5G-A除在頻譜利用效率、傳輸速率、網(wǎng)絡時延、連接數(shù)等方面性能顯著提升外，還引入了通感一體、無源物聯(lián)、內(nèi)生智能等技術，從而更好地匹配復雜的應用場景。而包括低空感知飛行在內(nèi)的新型數(shù)字化場景，正成為5G-A的重要應用領域。5G-A作為5G的進階版本,以其超高速率、超大連接數(shù)、超低時延等特性,為低空經(jīng)濟的各個領域提供了強大的技術支持和安全保障。從無人機的遠程實時操控、高清視頻回傳,到低空交通管理的數(shù)字化、智能化,5G-A通感一體技術全天候、無死角、高精度、低成本的核心優(yōu)勢日益凸顯,與衛(wèi)星通信技術一起成為構建全域連續(xù)感知低空網(wǎng)絡的重要支撐。
空地融合產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)全方位、深層次的發(fā)展，無疑還有很長的路要走；而空地技術的融合將為整個產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。相信在不久的將來，衛(wèi)星與地面通信系統(tǒng)的融合將成為常態(tài)，為全球各行業(yè)的發(fā)展提供更多的可能。
衛(wèi)星通信運營商強化衛(wèi)星組網(wǎng)運營工作
在“十四五”規(guī)劃收官之際，我國衛(wèi)星航天領域的各支“國家隊”也爭先恐后地推進新型基礎設施建設。在高通量衛(wèi)星方面，由中國航天科技集團有限公司五院采用東方紅三號E衛(wèi)星平臺研制的中國國產(chǎn)首顆全電推通信衛(wèi)星“亞太6E”，于2024年11月15日在香港圓滿通過了衛(wèi)星在軌技術驗收評審和地面系統(tǒng)最終技術驗收評審，標志著該衛(wèi)星完成在軌測試，正式投入運營。
在低軌衛(wèi)星方面，上海垣信衛(wèi)星公司部署的“千帆星座”分別于2024年8月6日、10月15日以及12月5日，由長征六號改運載火箭順利發(fā)射入軌?！扒Х亲比M網(wǎng)衛(wèi)星均為平板式高通量寬帶通信衛(wèi)星，作為上海市政府大力支持的項目，“千帆星座”擬近期完成108顆衛(wèi)星的發(fā)射工作。2021年成立的中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司，負責統(tǒng)籌規(guī)劃我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展，其GW星座計劃發(fā)射12992顆衛(wèi)星，其中GWA59子星座6080顆，分布在500-600千米的極低軌道；GW-A2子星座6912顆，分布在1145千米的近地軌道。目前已經(jīng)完成首批發(fā)射任務，預計自2025年起進入批量發(fā)射階段。
商業(yè)航天企業(yè)積極開展衛(wèi)星試驗工作
除了各支“國家隊”以外，還有包括銀河航天、國電高科等在內(nèi)的商業(yè)衛(wèi)星公司也在籌劃衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座項目。截至目前，銀河航天已發(fā)射8顆在軌衛(wèi)星，組成了中國首個低軌寬帶通信試驗星座，構建星地聯(lián)合5G試驗網(wǎng)絡——“小蜘蛛網(wǎng)”。2024年9月6日，吉利未來出行星座第三個軌道面在太原衛(wèi)星發(fā)射中心以“一箭10星”方式發(fā)射，衛(wèi)星順利進入預定軌道。此前，吉利未來出行星座已完成兩個軌道面發(fā)射任務，有20顆衛(wèi)星在軌運行。整個星座發(fā)射規(guī)劃分為三期，如今一期規(guī)劃已完成近一半衛(wèi)星部署，預計2025年底之前將完成一期建設，實現(xiàn)全球無縫覆蓋。
